развернуть
647220, Красноярский край, с. Караул, Усть-Енисейский р-н, ул. Советская, д. 12
Тел.: (391-79) 4-11-07
karaul.dud@sudrf.ru
Тел.: (391-79) 4-11-07
karaul.dud@sudrf.ru
ПАМЯТКА
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Управления
Судебного департамента
в Красноярском крае
от « 6» июня 2023 г. № 3-р
об основных ограничениях, запретах и обязанностях, установленных в отношении федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Красноярском крае
I. Нормативное правовое регулирование основных ограничений, запретов и обязанностей, установленных в отношении федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Красноярском крае и примененные сокращения
· Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Закон о государственной службе);
· Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон о противодействии коррупции);
· Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее Закон о контроле за соответствием расходов);
· Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Закон о запрете иметь счета в иностранных банках);
· Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559);
· Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650);
· Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310 «О мерах по реализации отдельных положения Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310);
· Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10);
· Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2867-р «Об утверждении формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать» (далее распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2867-p);
· Приказ Судебного департамента от 25.05.2015 № 136 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее приказ Судебного департамента от 25.05.2015 № 136);
· Приказ Судебного департамента от 05.11.2015 № 342 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее приказ Судебного департамента от 05.11.2015 № 342);
· Приказ Судебного департамента от 09.12.2015 № 372 «Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации или управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций» (далее - приказ Судебного департамента от 09.12.2015 № 372);
· Приказ Судебного департамента от 31.12.2015 № 412 «Об утверждении Положения о порядке сообщения федеральными государственными гражданскими служащими аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (далее приказ Судебного департамента от 31.12.2015 № 412);
· Приказ Управления от 16.11.2015 № 141 «Об утверждении перечней должностей государственной гражданской службы управления Судебного департамента в Красноярском крае, районных, городских судов края, Красноярского гарнизонного военного суда, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее приказ Управления от 16.11.2015 № 141);
· Приказ Управления от 25.04.2016 № 58 «Об утверждении Положения о порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим управления Судебного департамента в Красноярском крае, аппарата районного, городского суда Красноярского края и Красноярского гарнизонного военного суда о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении сведений» (далее приказ Управления от 25.04.2016 № 58);
· Приказ Красноярского краевого суда, Третьего арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Красноярского края, управления Судебного департамента в Красноярском крае от 02.10.2017 № 185/50-ПР/171/250 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Красноярского краевого суда, Третьего арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Красноярского края, Красноярского гарнизонного военного суда, районных, городских судов Красноярского края, управления Судебного департамента и урегулированию конфликта интересов» (далее совместный приказ от 02.10.2017 № 185/50-ПР/171/250);
· Приказ Управления от 06.12.2017 № 314 «Об утверждении Положения о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в районных, городских судах Красноярского края, Красноярском гарнизонном военном суде, управлении Судебного департамента в Красноярском крае, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в районных, городских судах Красноярского края, Красноярском гарнизонном военном суде, управлении Судебного департамента в Красноярском крае, сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обработке указанных сведений и проверке их достоверности и полноты» (далее приказ Управления от 06.12.2017 № 314);
· Приказ Управления от 11.03.2019 № 30 «Об утверждении Порядка по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими управления Судебного департамента в Красноярском крае, районных, городских судов Красноярского края и Красноярского гарнизонного военного суда представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)» (далее приказ Управления от 11.03.2019 № 30);
· Приказ Управления от 13.04.2023 № 96 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении Судебного департамента в Красноярском крае, районных, городских судах Красноярского края и Красноярского гарнизонного военного суда, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести конфликту интересов» (далее - приказ Управления от 13.04.2023 № 96);
· Приказ Управления от 02.09.2019 № 148 «Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в районных, городских судах Красноярского края, Красноярском гарнизонном военном суде и в управлении Судебного департамента в Красноярском крае, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (далее приказ Управления от 02.09.2019 № 148);
· Приказ Управления от 13.09.2016 № 136 «Об утверждении Положения о порядке получения федеральными государственными гражданскими служащими управления Судебного департамента в Красноярском крае, аппаратов районных (городских) судов края и Красноярского гарнизонного военного суда разрешения представителя нанимателя на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - приказ Управления от 13.09.2016 № 136).
II. Ограничения, запреты и обязанности, установленные в отношении федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Красноярском крае
|
№ п/п |
Содержание ограничения/запрета/обязанности |
Нормативные правовые основания |
Необходимые действия |
|
1. |
Федеральный государственный гражданский служащий обязан ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. |
п. 9 ч. 1 ст. 15 и ч. 1 ст. 20 Закона о гос. службе; ч. 1 ст. 8 Закона о противодействии коррупции; Указ Президента РФ № 559; приказ Управления № 141 |
Представить в отдел обеспечения деятельности органов судейского сообщества и противодействия коррупции сведения ежегодно не позднее 30 апреля. Заполняется с использованием АС «Справка БК». Отпуск и больничный не освобождают от обязанности. Возможно направить почтой до 24 часов последнего дня. Уточненные сведения можно подать в течение 1 месяца после окончания срока. |
|
2. |
В случае невозможности представления сведений о доходах на супруга (супругу) и (или) несовершеннолетних детей по объективным причинам гражданский служащий должен подать заявление о данном факте. |
п. 9 Положения (Указ № 559); приказ Судебного департамента № 342; совместный приказ № 185/50-ПР/171/250 |
Подать письменное заявление в антикоррупционный отдел Управления до 30 апреля. Заявление рассматривается на Комиссии. Законодательством не предусмотрено право направлять заявление о невозможности представления своих собственных сведений. |
|
3. |
Лица, замещающие должности гражданской службы, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Сведения представляются в разделе 2 справки о доходах. |
ст. 20.1 Закона о гос. службе; ст. 8.1 Закона о противодействии коррупции; ст. 3 Закона о контроле за расходами |
Раздел заполняется только если в отчетном периоде осуществлены расходы по сделке (сделкам) по приобретению недвижимости, авто, ценных бумаг, акций и сумма расходов превышает общий доход служащего и его супруги за 3 последних года. |
|
4. |
Гражданским служащим, внесенным в перечень, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках за пределами РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. |
ч. 1.1 ст. 17 Закона о гос. службе; Закон о запрете иметь счета в иностранных банках; приказ Суддепа № 136 |
Обязаны в течение трех месяцев со дня замещения должности закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках и осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. |
|
5. |
Гражданский служащий обязан представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», на которых он размещал общедоступную информацию и данные, позволяющие его идентифицировать. |
ст. 20.2 Закона о гос. службе; распоряжение Правительства № 2867-р; приказ Управления № 314 |
Представлять в отдел кадров ежегодно не позднее 1 апреля за предшествующий календарный год. Не заполняется, если информация не размещалась или размещалась по работе. Мессенджеры и сайты покупок не указываются. |
|
6. |
Гражданский служащий обязан принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, уведомлять о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения. |
п. 12 ч. 1 ст. 15 Закона о гос. службе; ст. 10 и 11 Закона о противодействии коррупции; приказ Управления № 96 |
Подать письменное уведомление на имя начальника Управления в день, когда стало известно, либо на следующий рабочий день. Уведомление рассматривается на Комиссии. |
|
7. |
Гражданский служащий не может находиться на службе в случае близкого родства или свойства, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. |
п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона о государственной службе |
Принять меры к решению вопроса об увольнении самого гражданского служащего или его родственников. |
|
8. |
Гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. |
ч. 1 ст. 9 Закона о противодействии коррупции; приказ Управления № 58 |
Подать уведомление лично в письменной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения. При нахождении в отпуске/командировке — в течение суток с момента прибытия к месту службы. |
|
9. |
Гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, деньги, услуги и др.). |
п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона о гос. службе; постановление Правительства № 10 |
Не принимать вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей. |
|
10. |
Гражданский служащий уведомляет обо всех случаях получения подарка в связи с официальными мероприятиями, служебными командировками. |
постановление Правительства № 10; приказ Судебного департамента № 412 |
Представить уведомление в течение 3 рабочих дней со дня получения или возвращения из командировки. Подарок сдается по акту. Если стоимость до 3 тыс. руб., возвращается служащему; если более — можно выкупить в течение 2 месяцев. |
|
11. |
Запрещается выезжать в связи с исполнением обязанностей за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц (за исключением официальных командировок). |
п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона о государственной службе |
Соблюдать установленный запрет. |
|
12. |
Запрещается принимать без письменного разрешения нанимателя почетные и специальные звания, награды иностранных государств, международных организаций, политических партий. |
п. 11 ч. 1 ст. 17 Закона о гос. службе; приказ Судебного департамента № 372 |
Представлять в течение 3 рабочих дней ходатайство о разрешении. До принятия решения оригиналы документов и наград передаются на ответственное хранение в отдел кадров. |
|
13. |
Гражданский служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за рядом исключений). |
п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона о государственной службе |
Соблюдать запреты. Допускается участие на безвозмездной основе в профсоюзах, кооперативах, ТСН с разрешения нанимателя. |
|
14. |
Гражданский служащий вправе с предварительного уведомления представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет конфликт интересов. |
ч. 2 ст. 14 Закона о гос. службе; приказ Управления № 30 |
Подать письменное уведомление в антикоррупционный отдел до начала выполнения иной оплачиваемой работы. |
|
15. |
Запрещается без письменного разрешения нанимателя заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств и организаций. |
п. 17 ч. 1 ст. 17 Закона о гос. службе; приказ Управления № 136 |
Подать ходатайство о разрешении на имя начальника Управления до начала выполнения этой деятельности. |
|
16. |
Запрещается быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность. |
п. 5 ч. 1 ст. 17 Закона о государственной службе |
Соблюдать установленный запрет. |
|
17. |
Запрещается входить в состав органов управления, советов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории РФ. |
п. 16 ч. 1 ст. 17 Закона о государственной службе |
Соблюдать установленный запрет. |
|
18. |
Гражданский служащий вправе участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме партий) в качестве руководителя или члена коллегиального органа с разрешения нанимателя. |
п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона о гос. службе; приказ Управления № 148 |
Обратиться с ходатайством до начала участия, приложив копию учредительного документа некоммерческой организации. |
|
19. |
Запрещается приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход. Если владение ценными бумагами приводит к конфликту интересов, обязан передать их в доверительное управление. |
п. 4 ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 17 Закона о гос. службе; ч. 7 ст. 11 Закона о противодействии коррупции |
Подать уведомление в антикоррупционный отдел, как только стало известно о конфликте интересов, и передать бумаги в доверительное управление. |
|
20. |
Гражданин, замещавший должность службы, в течение 2 лет после увольнения имеет право работать в организации, если функции управления ею входили в его обязанности, только с согласия Комиссии (при ГПХ от 100 тыс. руб.). |
ч. 3.1 ст. 17 Закона о гос. службе; ч. 1 ст. 12 Закона о противодействии коррупции; ст. 64.1 ТК РФ |
Подать до трудоустройства заявление о даче согласия на Комиссию. Форма заявления размещена на официальном сайте. |
|
21. |
Гражданин, замещавший должность службы из перечня, в течение 2 лет после увольнения обязан при заключении трудовых или ГПХ договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. |
ч. 2 ст. 12 Закона о противодействии коррупции; ст. 64.1 ТК РФ |
Сообщать новому работодателю данные сведения при заключении договоров в течение 2 лет после увольнения. |
|
22-29 |
Иные запреты: замещать госдолжности; использовать госимущество в неслужебных целях; разглашать конфиденциальные сведения; допускать публичные высказывания о госорганах; использовать положение для агитации; прекращать обязанности для споров. |
ст. 17 Закона о государственной службе Российской Федерации |
Строго соблюдать установленные запреты (пункты 1, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ). |
|
30. |
Гражданин после увольнения со службы не вправе разглашать или использовать в интересах третьих лиц конфиденциальные сведения или служебную информацию, ставшие известными по службе. |
ч. 3 ст. 17 Закона о государственной службе |
Соблюдать запреты на разглашение и использование служебной информации после увольнения. |
III. Ответственность за несоблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации
За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции статьей 59 ч. 1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, налагаются следующие взыскания:
· замечание;
· выговор;
· предупреждение о неполном должностном соответствии.
Кроме того, в соответствии со статьей 59 ч. 2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
· непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
· непредставления гражданским служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
· участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
· осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
· вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
· нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Вместе с тем в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
[1] Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы управления Судебного департамента в Красноярском крае, районных (городских) судов края, Красноярского гарнизонного военного суда, утвержденный приказом Управления от 16.11.2015 № 141.
[2] Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ, утвержденный приказом Судебного департамента от 25.05.2015 № 136.
[3] Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).